奋进新征程建功新时代解读政府工作报告中乡村振兴接下来侧重点

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举报 2022-03-05

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翻看近年来的政府工作报告，一个个两会热词不时映入眼帘： “新常态”“高质量发展”“供给侧结构性改革”“三大攻坚战”“脱贫攻坚”“乡村振兴”“蓝天保卫战”“碳达峰、碳中和”以及数字经济、人工智能、互联网+、工匠精神、精准调控等等。这些词映射出发展之变、动力之变、路径之变、调控之变、收获之变、指向之变，勾勒出一条中国经济强劲的发展轨迹。

在今年两会政府工作报告2022年经济社会发展总体要求和政策取向中，提及因地制宜创造性开展工作，推动有效市场和有为政府更好结合,善于运用改革创新办法，激发市场活力和社会创造力。深入实施创新驱动发展战略，巩固壮大实体经济根基，着力培育“专精特新”企业,在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持.推进质量强国建设,推动产业向中高端迈进。促进数字经济发展，加强数字中国建设整体布局.建设数字信息基础设施，推进５G 规模化应用,促进产业数字化转型,发展智慧城市、数字乡村。完善数字经济治理,释放数据要素潜力,更好赋能经济发展、丰富人民生活。坚定实施扩大内需战略,推进区域协调发展和新型城镇化。多渠道促进居民增收,推动线上线下消费深度融合，促进生活服务，消费恢复，发展消费新业态新模式。加强县域商业体系建设，发展农村电商和快递物流配送，大力抓好农业生产，促进乡村全面振兴，装满 “米袋子”、充实 “菜篮子”,加强农村金融服务，加快发展乡村产业，深入开展文明村镇建设。

十四五乡村振兴时期，三农产业呼吁一大批“专精特新”企业的出现。在我国大部分农牧企业属于中小企业,而中小企业承担了我国近50%的税收，60%的GDP，70%的技术创新和80%的就业。数量庞大的农牧行业中的中小企业作为农业与农村现代化和践行畜牧业高质量发展的重要力量，也是实现乡村振兴国家战略的主力军和重要基础。三农领域“专精特新”企业往往是产业链的组织者和积极活跃者，农业品牌质量的引领者，是推进农业产业化和乡村产业化的中间力量，可以成为家庭农场、农民合作社转型的加速器。要做好一二三产业融合发展的文章，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，深化业务关联、链条延伸、技术渗透，“专精特新”企业在其中起到了中流砥柱的作用。要让政策精准支持“专精特新”企业，惠企政策组合拳精准助力中小企业发展，细化措施、开展政研交流、走进企业了解一线真实需求、做好服务，在优化环境方面深下功夫，着重关注生产经营成本攀高、垄断和不正当竞争行为，进一步扩大减税降费惠及范围，确保直达更多市场主体，保护产权和知识产权，规范金融机构对中小企业贷款自然人保证担保行为。“专精特新”中小企业要深耕产业链供应链，离不开与大企业打交道。形成良好的生态，更有助于小企业干成大事业。2022年接下来要进一步引导大型企业（龙头企业）开放场景应用、共享生产要素、搭建共性平台，对“专精特新”“小巨人”企业开放市场，支持更多中小企业进入龙头企业供应链，支持中小企业应用先进技术、工艺等，形成协同发展优势。

十四五乡村振兴时期，大力科学规划发展乡村旅游产业。随着乡村振兴相关政策的不断推进，文旅产业在其中发挥着巨大的作用，既带动了乡村发展，又带活了疫情下的旅游，使得乡村文化、非遗、古村落、原生态好物等乡村游天然的、专属的IP能出现在大众视野里，并以其得天独厚的条件，促成文化赋能旅游、旅游振兴乡村的良性互助关系。乡村游的发展不止局限于旅游，通过政企联动，帮助农民完成融媒体矩阵账号体系的开通，为优质农品搭建“短视频＋直播＋电商”三位一体的产销直链营销平台，配有专业的培训和指导服务，这一系列完善的配套措施，打破了原来农产品有产物没销路的困境，不仅为农民增收，还让乡村发展有更多的可能，获得文旅行业的广泛认可。城郊20-150公里成为乡村游的黄金发展地带，发展乡村旅游有助于推动农村产业结构的优化和调整；发展乡村旅游是转变农民增收方式、改变农民生活方式的有效途径；发展乡村旅游可以吸引外出务工的农民回乡创业，解决土地荒芜、空巢老人和留守儿童的问题；发展乡村旅游加强了农村现代化建设和基础设施建设，提高了农村的文明程度和农民的素质；发展乡村旅游，可以充分利用乡村丰富的旅游资源，发展旅游业，实现“产业兴旺”与“生活富裕”在乡村的有机结合；发展乡村旅游，可以促进城乡融合，增强城乡互动；发展乡村旅游，有利于保护乡村生态环境，营造“生态宜居”的乡村环境。随着乡村振兴国家战略的层层推进，乡村游市场向好发展，乡村度假正成为城市居民重要的休闲度假方式。乡村领域的吃、住、游、购、娱环节供给创新与需求拉动共同推动乡村文化和旅游市场发展，旅游振兴乡村，乡村游潜力巨大！

作者：袁帅中国文化管理协会乡村振兴建设委员会（简称：乡村振兴建设委）副秘书长，“百城千企”智播基地副主任，中关村物联网产业联盟融媒体中心执行主任，北京中物汇成工程技术研究院高级研究员，翼园（聊城）中小企业总部基地高级顾问。乡村振兴电商直播“新农人”培育计划组织者之一，3D互联网数字官网（3D立体官网）服务理念发起人。

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