厂商会創科召集人林汉源：香港低空经济：无人机起飞可靠指数

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举报 2025-07-19

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2025 年，香港低空经济监管沙盒正式启动，这标志着香港在低空经济领域的监管体系迈出了关键一步。监管沙盒为低空经济相关的商业模式和技术应用提供了一个相对宽松且规范的试验场域，使其能够在统一的监管框架下进行探索与验证，为行业的创新发展奠定了坚实基础。

同年 5 月，香港政府通过宪报公布法规修订，将丙类无人机重量上限提升至 150 公斤。这一举措极大地拓展了无人机在低空经济中的应用范围和载重能力，同时明确了保险要求、飞行操作许可等标准。这不仅有助于规范市场秩序、保障飞行安全，还推动了行业健康发展，标志着香港低空经济标准化体系建设取得了重大突破，为低空经济的可持续发展奠定了坚实的制度基础。

在技术与标准制定方面，X Social Group 行政总裁林汉源所提及的监管沙盒框架下的“无人机起飞可靠指数”项目值得关注。该项目以制定无人机安全标准为核心，充分整合了气候、地理环境及无人机技术参数等多元变量，构建了严谨的风险评估模型。它为飞行安全标准及保险产品精算提供了科学、精准的数据支撑，不仅为香港本地低空经济的规范化、标准化发展筑牢根基，更在国际舞台上为全球低空经济监管范式树立了创新样本，有望在全球范围内推动低空经济监管体系的不断完善与升级，进而带动全球低空经济产业的蓬勃发展。

香港低空经济的发展已经站在了新的起点上，在政府的有力推动、企业的积极参与以及相关技术的不断进步等多种因素的共同作用下，低空经济必将成为香港经济新的增长极，为香港的经济繁荣与社会进步注入强大的新动力。

香港发展低空经济的独特优势

地理位置优越 : 香港地处亚太地区的核心位置，是联通内地与海外的超级联络人。其优越的地理位置能够吸引国内外无人机企业进港，通过香港标准出海东盟及中东市场，拓展国际市场空间
科技研发实力雄厚 : 作为全球科创中心，香港拥有先进的科技研发实力和丰富的科研资源。在无人机技术研发方面，香港能够汇聚顶尖科研人才，推动无人机技术的创新和升级，为低空经济的发展提供技术支撑。
金融融资优势明显 : 香港是国际金融中心，在融资方面具有显著优势。低空经济的发展需要大量的资金投入，香港能够为低空经济提供多元化的融资渠道和资金支持，包括风险投资、银行贷款等，助力低空经济企业的发展壮大。

香港发展低空经济面临的挑战与限制

建筑环境复杂 : 香港是一个高密度城市，建筑环境复杂，空域管制严格。这使得无人机信号易受干扰，飞行路径规划难度增大，对无人机的飞行安全和运营效率提出了更高的要求。
法规限制严格 : 低空经济是一个新兴领域，相关的法规和监管政策仍在不断完善中。香港的法规限制较为严格，跨境飞行协调困难，这在一定程度上限制了无人机的应用范围和低空经济的发展空间。
公众安全担忧 : 公众对无人机的安全性存在一定的担忧，担心无人机可能引发的安全事故。此外，低空经济的基础设施建设相对不足，如无人机起降点、充电站和通讯基站等，这给低空经济的拓展带来了阻碍。

香港应对低空经济发展挑战的策略与建议

持续完善法规体系 : 不断适应不同无人机商业模式和运营场景，明确低风险飞行区，实施可靠的空域管理系统。加强与内地及国际监管机构的合作，建立统一的跨境无人机飞行许可制度，促进跨境无人机业务的开展。
加强跨境合作 : 与内地及国际监管机构建立密切的合作关系，共同制定低空经济标准，推动跨境无人机业务的发展。通过合作，香港可以借鉴内地在无人机法规建设、产业发展和技术研发方面的丰富经验，实现优势互补，共同打造国际领先的低空经济示范区。
提升公众安全认知 : 通过加强公众教育和宣传，提高公众对无人机安全性的认知和信任。开展无人机安全知识普及活动，展示无人机在安全监管、技术创新等方面的成果，消除公众的担忧。
完善基础设施建设 : 加大基础设施建设投入，建设更多的无人机起降点、充电站和通讯基站，提高无人机的运营效率。优化无人机飞行环境，为低空经济的发展提供良好的硬件支持。
香港低空经济标准的制定与实施，将对接大湾区及东南亚市场，有助于建立世界级的低空空域管理标准。在全球低空经济竞争格局中，香港有望占据有利地位，为香港的经济多元化和可持续发展注入全新活力。

香港与内地低空经济协同发展策略包括：

法规建设：内地在无人机法规建设方面提供了丰富的经验，如飞行安全标准、空域管理等。香港可以借鉴内地的经验，结合自身实际情况，构建完善的法规体系。
产业发展：内地无人机产业发展迅速，涵盖生产、零售、金融和保险等多环节。香港应加强与大湾区城市协同合作，共同打造国际领先的低空经济示范区，实现优势互补。
技术创新：内地在无人机技术创新方面也取得了显著成果，如人工智能、物联网等技术在无人机上的应用。香港可以引进这些先进技术，结合自身科研实力，推动低空经济技术创新。

低空经济将重塑城市治理模式，为香港带来多方面的积极影响：

· 新产业链与就业机会：低空经济的发展将带动上下游产业链的协同发展，涵盖生产、研发、运营、维护等环节，创造大量高附加值的就业机会。

· 提升城市竞争力：低空经济的发展将提高香港的城市运行效率和公共服务质量，增强香港在国际上的竞争力和影响力。

· 推动产业升级：促进传统产业的数字化转型和智能化升级，推动香港产业结构优化和经济多元化发展。

为推动香港低空经济高质量发展，林汉源提出以下策略性建议

培育香港低空经济独角兽企业：通过政策支持、资金扶持和市场培育等措施，打造一批具有国际竞争力的低空经济龙头企业。
积极推进无人机起飞可靠指数：主导国际标准制定，提升香港在低空经济领域的话语权。
设立香港专项基金：支持低空经济科技研发，鼓励企业和科研机构在无人机技术创新方面的投入。

中国低空经济预计到年底将达到人民币 1.5 万亿元，这是一巨大机遇。香港应整合大湾区内的资源，推动低空经济发展。例如，可统一低空经济标准，发行大湾区跨境无人机证书。作为重要合作伙伴，香港可协助内地无人机企业拓展东盟、中东等市场。通过在合适位置进行战略布局，香港有信心吸引顶尖无人机企业和投资者，释放商业价值，为香港的经济繁荣与社会进步注入强大动力。

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