香港低空经济发展机遇与挑战 发挥超级联络人角色 促大湾区协同创新
香港作为国际创新科技枢纽,正积极探索低空经济的发展潜力。低空经济业界林汉源近日接受《明报》专访时指出,低空经济将是香港提升国际竞争力的关键机遇,若能结合大湾区「内地硬件制造+香港科技应用」的协作模式,可协助内地无人机企业拓展海外市场,同时吸引国际企业通过香港进入内地,巩固香港「超级联络人」的独特地位。然而,他亦强调香港需突破基础建设、法规、数据及人才等挑战,建议政府以「试点先行、法规松绑、跨境协作」策略加速布局。
低空经济发展机遇:从二维到三维空间经济,香港可成国际化枢纽:
林汉源表示,低空经济的发展将颠覆传统地面物流与服务模式,创造空中三维经济生态。香港凭借国际化营商环境、金融服务优势及成熟的科技应用场景,可成为内地无人机企业「出海」的跳板,例如协助企业通过香港对接国际认证标准、测试跨境物流方案,并吸引海外企业以香港为基地探索大湾区市场。「香港的角色不仅是技术中转站,更是商业模式创新的试验田。」
挑战与对策:七维度破局建议:
1. 基础建设:借鉴深圳经验,优先推动「园区试点」
香港地形复杂且建筑密集,低空航线规划需避开人车船及建筑30米范围,技术难度高。林汉源建议参考深圳「120亿低空基建投资计划」,于数码港、科学园等园区建立试点,配置「通感一体化网络」(5G+传感器),实时监控无人机位置、速度及环境数据,并设置无人机机场提供充电与货物配送节点,逐步累积运营经验。
2. 技术与气候影响:强化抗干扰技术与应急方案
针对卫星信号受天气(如太阳风暴、云层)及城市环境(玻璃幕墙反射)干扰的问题,需结合内地硬件制造能力与香港的场景测试优势,开发适应本地环境的导航技术。此外,应建立极端天气预警机制,并在试点区域部署备用通讯系统。
3. 数据与安全:建立低空飞行数据库,加速推进低空经济监察沙盒
香港目前缺乏低空飞行数据,不利安全验证与保险定价。林汉源倡议政府牵头设立「低空经济监测沙盒」,要求企业共享匿名化飞行数据,并参考民航安全模型制定风险评估框架。同时,可通过无人机汇演等活动累积实时数据,加速技术迭代。
4. 人才缺口:引进专才与本地培训并行
内地预估需百万级低空经济从业者,香港同样面临飞行员、维修技师及场景设计人才短缺。建议政府扩大「专才计划」,吸引大湾区技术人员来港,并推动高等学府开设无人机操作、低空交通管理课程,短期内可与内地机构合办认证培训。
5. 社会接受度:以民生应用提升公众信心
市民对无人机私隐与安全存疑,但同时热衷无人机汇演。林汉源认为,政府应优先推广「社会价值驱动」场景,例如:
紧急医疗配送:跨境运送血包、器官、药品,缩短救命时间;
智慧消防:高楼火灾时投射灭火弹,弥补云梯高度限制;
偏远地区物流:支持离岛及郊野公园物资运输。
透过透明化监管(如数据加密、飞行路径公示)与公众教育,逐步建立信任。
6. 法规改革:松绑限制,专项立法促创新
现行法例限制无人机飞越人车船及建筑30米距离内,林汉源呼吁政府修订《民航条例》,划定分级管理空域(如低空经济禁飞区、限飞区、自由区),并为特定场景(如医疗应急)开设快速审批通道。同时,可参考内地「低空经济航空试验区」政策,授权企业在监管下探索新运营模式。
7. 企业实践:联动大湾区,打造应用场景生态
林汉源透露,其公司正与内地无人机厂商合作,由内地提供硬件制造,香港团队专注解决卫星干扰、软件整合及跨境合规问题。「例如,我们在港测试的卫星讯号抗干扰算法,可帮助内地企业符合欧盟航空安全标准,而香港的国际化案例又能反哺内地市场升级。」他强调,香港需加速构建多元应用场景(如跨境快递、智慧巡检),吸引全球企业参与生态建设。
低空经济需政企协同,刻不容缓
「深圳的低空经济发展速度可能超越香港十年以上,但我们的优势在于制度创新与国际化经验。」林汉源促请政府成立跨部门低空经济办公室,统筹基建、法规与产业政策,并设立专项基金支持技术研发。随着《施政报告》将低空经济列为重点,香港极需把握窗口期,通过大湾区协作实现弯道超车。
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